博彩业造就经济奇迹

澳门地域面积较小，仅约 30 平方公里不到。然而，凭借六大博彩集团的 33 家赌场，它取得了极为突出的经济成就。澳门回归后的 10 年，正是澳门博彩业得以快速发展的 10 年。博彩业对当地 GDP 的贡献比例达到 35%。在不足 10 年的时间里，人均生产总值呈现出明显增长的态势。澳门的金额从 11 万澳门元逐渐上升到 28.9 万澳门元，增长的幅度超过了一倍。这一情况使得澳门成为了亚洲较为富有的地区之一，在全球的排名处于第 20 位。

博彩写入基本法

澳门大学博彩研究所的所长冯家超对博彩业的快速发展深有感慨。经过多次讨论，部分委员认为博彩业是澳门的支柱产业，在澳门的发展进程中作出了巨大贡献，所以应当将其写入基本法来予以保护。如今的基本法第 118 条规定，澳门特别行政区可以根据本地的整体利益自行制定旅游娱乐业的相关政策。基于此，博彩业在法律层面得到了一定的保障。

博彩业发展契机

一份报告表明，在澳门，博彩业被视为“龙头产业”。要把制度优势转变为竞争优势，就需要借助市场的力量。当时的澳门是亚洲为数不多能够开展博彩业务的地区，这体现出了其制度方面的优势。然而，这种优势并非能够一直保持下去，其他地区迟早会使博彩合法化。从 1962 年开始，澳门旅游娱乐有限公司有了何鸿燊，该公司获得了博彩的专营权。该专营权经过了多次延期。到了 2001 年 12 月 31 日的时候，专营合约到了期满的时候。

从独营到竞争

2001 年底，何鸿燊的公司专营权到期。招标工作尚未结束，澳门特区政府批准该公司继续专营 3 个月。3 个月后，政府与永利度假村（澳门）股份有限公司和银河娱乐场股份有限公司签订合同。这两家公司能经营博彩业 20 年。同时，政府准许对赌牌进行拆分。这样，澳门赌坛就形成了一种态势，即有 3 家公司以及另外 1 家公司，总共 4 家公司展开竞争。

竞争带来的变化

引入竞争后，澳门的赌场数量从 19 家迅速增加到了 33 家。仅仅过了 4 年多，赌场的建设变得越来越奢华，规模不断变大。过去，澳门赌场的收入有 80%来自贵宾厅，贵宾厅的客人经常会花费大量钱财。金沙娱乐城“11 个月收回成本”这种说法虽然存在误解，但在国际赌界得到了广泛传播，吸引了众多关注。

繁华背后的隐忧

赌场的数量持续增多，规模也逐步扩大。在此情形下，衍生出的社会问题开始显现。赌场贵宾厅的中介人吸引了各地富商，致使大量资金向外流失。同时，还衍生出了洗钱和腐败等问题。博彩业冲击了社会的价值观，以往在赌场从业并非体面之事，如今赌场职位却变得热门了。澳门理工学院的教授曾忠禄觉得，从市场需求的角度而言，博彩业是有发展空间的；然而，从经济利益与社会效益需要平衡这个角度来进行思考的话，当下博彩业的规模已经是相当大的了。

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