数字欧元的债权本质

在“基于账户”模式下，数字欧元有清晰定位，它构成对相关国家中央银行（NCB）或欧洲央行（ECB）的债权，或者是债权表示，它能与主权货币的另一表现形式等同兑换，这一特性使其在货币体系里有了明确位置，比如在欧元区国家，这直接和金融交易、货币流通相关联。

数字欧元以债权形式存在，这让它与传统货币的联系和区别更明显地显现出来。它和现金等主权货币具备可兑换性，这种可兑换性保证了它在经济活动里能够顺利运行，推动了交易的便利与稳定，还为欧元区经济的发展注入了新的生机与力量。

数字欧元的法律保障

数字欧元要广泛使用，离不开法律保障。适当的监管措施很重要。授予数字欧元法偿货币地位是关键一环。这能保证它和现金在法律地位上一致。就像一些国家规定法定货币使用规则来维护货币体系稳定一样。数字欧元也需要这么做。

这样做对欧元区所有最终用户有益，可使他们广泛将央行数字货币用于零售，兼顾了成本与技术分配，监管措施保障数字欧元在零售领域适用，能让消费者安心使用，也能让商家安心使用，还进一步促使数字欧元融入日常经济生活。

现有法律的调整需求

现存法律体系需针对数字欧元的到来作出调整，比如在反洗钱调查方面。要使反洗钱机构便于开展事后调查，就得准许他们调查基于数字欧元的交易，而且这种调查与调查银行账户交易的地位相同。在当前金融犯罪形式多样的大环境下，这样的调整十分必要。

这种调整可以使法律跟上数字经济发展的脚步，从而保障金融交易的安全，也能够让监管机构在面对新的货币形式时，拥有足够的权力和手段来维护金融秩序，进而减少犯罪行为的出现。

美联储的发行态度

美联储对发行央行数字货币持谨慎态度，它不会在没有行政部门明确支持时发行，它也不会在没有国会明确支持时发行，最理想的发行方式是借助具体的授权法律来达成，这种态度展现了美联储对法律程序的重视。

美联储指出存在法律上的不确定性，这种不确定性指的是现有权力能否支撑成功发行CBDC所需的全部行动。这表明发行CBDC遇到了各种法律难题。只有法律明确界定并给予支持，发行工作才能顺利开展。

瑞典央行的电子克朗

发行电子克朗被看作是瑞典央行履行公共当局职责的行动，可是它碰到了一些法律方面的难题，发行电子克朗可能会超出《电子货币法》的范围，不过通过一定的办法，瑞典央行仍然能够保持其货币发行以及支付基础设施供应商的角色。

发行电子克朗后，KYC检查由分销商负责。交易监控同样由分销商负责，就跟当前的情况一样。这样的安排可以推动电子货币发展，还能在一定程度上依据现有的监管体系，为其他国家的货币数字化提供参考经验。

全球CBDC法律现状

根据国际货币基金组织2021年的论文，近80%的中央银行存在两种情况，一种情况是，在现有法律下不准发行数字货币，另一种情况是，法律框架不明确。发行CBDC在全球范围内面临诸多法律障碍，许多国家需要纠正相关法律，完善相关法律。

并非所有央行都具备发行数字货币的权力，并非所有央行都能够扩大账户访问权限，发行数字货币或许需借助立法来更改，短期内不一定能达成，只有约四分之一的中央银行拥有或很快会拥有发行 CBDC 的法律授权，这显示出全球 CBDC 法律进程存在差异，并非整齐划一。

关于法律分类的影响

CBDC的法律分类影响范围广泛，它会对支付和结算的最终规则产生作用，这些规则或许与当前支付和结算体系不同，不同的法律分类会使支付流程和规则重新构建，还会对金融机构和商家的业务操作产生影响。

适用于CBDC系统的数据保护制度，在一定程度上由系统设计所决定，同时，还由允许保存客户数据的参与者类型选择等因素决定，这表明数据保护与法律分类紧密相连，并且，数据保护和系统设计联系紧密，所以，建立健全的数据保护制度，要综合考量多方面因素。

代币CBDC的法律挑战

从法律角度看，基于代币的CBDC是一种新的货币形式，它是中央银行的负债，包含在数字代币里，通过代币转移来实现转移。理论上，货币法可借助法律改革将其确立为货币，然而这会面临诸多挑战和复杂性。

在不少国家，商业银行账簿货币不被视作法定意义上的货币，不过它是使用最为广泛的支付手段，这显示出货币的使用与其法律定义间存在一定差异，基于代币的CBDC要成为法定货币，还得克服诸多困难。

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